自11月19日起,海南垦区对橡胶专用肥、尿素、甲酸、重油等8种生产物资集中上网采购。此举意味着实行多年的传统交易模式将逐步退出垦区的历史舞台,网络采购模式将采取公开、公平、公正进行竞价交易。 阳光交易 海南农垦是以天然橡胶为主体的农业企业集团,每年农业生产所用物资采购金额为四亿多元人民币,往年垦区大宗生产物资采购全部由各生产单位自行暗箱操作进行采购。尤其到年终前2个多月,成了各橡胶肥生产厂家们上门向各农场场长们推销橡胶专用肥的繁忙时节。 与往年的传统模式相比,上网采购具有网上比价、公开交易、竞争采购三大特点 ,充分体现了公平、公正、公开的交易规则。海南农垦电子商务交易中心是省农垦总局指定全垦区大宗物资集中采购的唯一场所,该中心有关负责人告诉记者,“集中采购全部通过中心特定的交易系统完成,网上指令成交具有法律效力,指令成交后,即被视为交易双方达成购销合同,同时在中心的见证下,对产品种类、数量、质量标准、付款方式、交货时间与地点等事项买卖双方补办交易合同”。 南俸农场场长朱传荫说,网上采购将有效遏制行业的不正之风。 准入门槛 记者到一些农场采访,听到职工议论最多的是肥料质量差,甚至有工人拒绝接受农场派配的橡胶专用肥,因为使用农场采购的高价劣质专用肥要多付上千元成本。 据悉,按标准配方专用肥中有效含量是30%,可是不少农场实际买回来的有效含量不达标,施下去不但肥不了橡胶,反而招来了土壤沙化。 为了堵住假冒伪劣产品流入垦区的渠道,此次实施的网上集中采购对供货企业的资质有严格限定。 垦区大宗生产物资集中采购审核监督小组组长王东江告诉记者,凡属大宗集中采购的生产物资,生产厂家都必须提供合法监测部门颁发的合格证书和质量标准,并对其标准的理化结构和使用效果负全部责任。凡出现质量问题两次的卖方会员,总局将永久性地取消其会员资格。 产品检测 “农场场长和推销人有没有,有什么样的灰色交易?我们不知道。”一位总局有关部门人士坦言。记者了解到一个事实是:相当部分农场拒绝接受产品检测。总局科技处领导曾告诉记者:“我们不要钱帮他们(指各农场所)检测,他们都不干”。省农垦中心测试站是国家认可的橡胶用品检测机构,该站负责人经常被农场面对面的拒绝带样品回去检测,有的农场甚至在样品被带走后,派人开快车追回样品。 “大宗生产物资的质量事关垦区生产大计,针对工人反映强烈的橡胶肥质量差的问题,我们高度重视。”总局有关负责领导接受记者采访时说:“除设定准入门槛外,还建立监督检测制度,每期产品都要进行定量抽检,作为货款结算的依据”。 据介绍,交收的货物须有质检合格证;每一批货物送达交收地后由交易双方共同取样并签名上封后送电子商务中心,由中心编写代号后送法定质检部门检测。出现质量异议时,以送达交收地后双方签名的取样检测为判定该产品质量是否合格的依据。 但是,在如何选定检测机构时,垦区各农场有不同看法,有的认为这一家好,有的认为那一家好。金波农场一位副场长曾向记者反映:两院的检测结果就和省农垦检测中心的不一致。我们该信哪一个? 王东江说,我们指定的检测机构资质是高门槛的,是国家认可的。 网上比价 据介绍,传统对手交易模式其中之一的特点是缺乏价格竞争。买卖双方暗箱操作,价格约定的过程缺乏监督、竞争。而且长年的交易,买卖双方早已默契,部分农场和厂家签约时,一签就是几年的购买期,外来厂家根本无法参与进来竞争。 一个不可回避的事实是,同一品种的生产资料,垦区各单位的购买价格不一,有的甚至有几百元的价差。产品价高质劣是垦区职工们反映最强烈的问题。 据了解,目前申报网上采购会员资格有来自全国的生产企业60多家。为了保证各生产单位所购产品物美价廉,总局拒绝流通公司参与。总局同时规定,每一大宗物资集中采购的产品必须有三家以上的供货方会员才能开通该产品的竞价交易。 权威的研究资料指出,采购和供应功能全自动化的角逐产生于电子采购每年能节约百分之三十的采购成本。换句话说,电子采购能将百分之十至百分之二十的采购开支直接转化为税前利润。从11月19日网上采购开市以来的情况分析,预测全垦区一年可节省采购成本5000至7000万元。 针对垦区人担心的网下私下协定,网上再交易或厂家相互联合形成价格垄断的问题。总局有关领导明确表态:出现此情况,将实行积极的干预,比如引进流通公司、新的厂家或是在查清事实的基础上追究有关当事人的责任等措施。泛亚电竞平台